ЕС прие първите общи правила за кучетата и котките: какво се променя за собствениците в България

Ако имате куче или котка, това е новината, която ще ви засегне най-осезаемо през следващите години. За първи път в историята си Европейският съюз прие общи правила за развъждането, отглеждането, идентификацията, вноса и търговията с кучета и котки.

Регламентът беше приет от Европейския парламент на 28 април 2026 г. с 558 гласа „за“, 35 „против“ и 52 „въздържал се“ — рядко срещано мнозинство. На 22 май Съветът на ЕС даде окончателното си одобрение и текстът стана факт.

Дотук всяка държава решаваше сама. Именно тази разлика между националните правила беше пролуката, през която работеха нелегалните търговци на кученца — включително по маршрути, минаващи през България.

Чипът става задължителен за всички

Най-голямата промяна е проста: всяко куче и всяка котка в ЕС трябва да бъдат идентифицирани с микрочип и вписани в национална база данни. Включително животните в частни домове, а не само тези за продажба.

Базите данни на държавите членки трябва да са свързани помежду си, така че чип, поставен в Испания, да може да бъде проверен в България.

Сроковете обаче са дълги и е важно да не се плашите от заглавия:

* **Продавачи, развъдчици и приюти** — четири години от влизането в сила * **Собственици на кучета**, които не продават животни — десет години * **Собственици на котки** — петнайсет години

Регламентът влиза в сила 20 дни след публикуването му в Официален вестник на ЕС и започва да се прилага общо две години по-късно. Тоест никой няма да ви търси сметка утре.

Край на кръстосването между близки роднини

Забранява се развъждането между родители и потомство, между баби и дядовци и внуци, както и между братя, сестри и полубратя.

Забранява се и целенасоченото развъждане на животни с преувеличени външни белези, които водят до сериозни здравословни рискове. Това е първият общоевропейски отговор на модата по породи с толкова сплеснати муцуни, че животните не могат да дишат нормално, или с толкова издължени гърбове, че живеят с болки.

Такива животни, както и осакатените, не могат да участват в изложби, състезания и състезателни прояви. Забранява се осакатяването с козметична цел — купирането на опашки и на уши — освен когато има ветеринарномедицинска причина и се извършва под упойка.

Въвеждат се и ограничения върху честотата на развъждане и минималната възраст на животните майки.

За обектите се предвиждат единни изисквания за минимална площ, забрана на клетките, достъп до естествена светлина и движение навън, температурни граници и основни изисквания за хранене. Хората, които се грижат за кучета и котки в развъдници, магазини и приюти, ще трябва да преминават обучение, а обектите ще получават консултативни ветеринарни посещения.

Отпада и постоянното връзване на животните, освен когато има необходимост, например при лечение.

Онлайн обявите вече няма да са диво поле

Голяма част от нелегалната търговия днес минава през сайтове за обяви. По данни на Европейската комисия около 60 на сто от собствениците на кучета и котки купуват животното си през интернет — число, което обяснява защо целият регламент набляга толкова силно на интернет търговията.

Занапред обявите ще трябва да съдържат проверима информация за идентификацията на животното. Контролът върху онлайн продажбите се затяга, особено при трансгранични случаи.

И още нещо, което ще е от голяма полза на всеки купувач: всяка държава ще трябва да публикува **публичен списък на одобрените развъдници**. Развъдчик ще може да предлага животни на пазара само след като обектът му бъде одобрен след проверка на място от компетентния орган. Тоест ще има къде да се провери дали човекът отсреща е легален, преди да се плати капаро.

Онлайн платформите ще трябва да предоставят на потребителите връзка към безплатна автоматична система, която проверява идентификацията и регистрацията на животното в европейска база данни. Тоест ще може да се провери конкретна обява, преди да се тръгне да се гледа кученцето. За човек, който търси кученце онлайн, това е може би най-полезната практическа промяна в целия текст.

Домашните любимци не са засегнати

Важно уточнение, защото поражда най-много притеснения: регламентът урежда развъждането, отглеждането, пускането на пазара и вноса — тоест дейността на професионалистите.

Той не се прилага за човек, който държи куче или котка като домашен любимец и допусне животното да се размножи, при ограничение до едно котило на вид на домакинство за период от осемнайсет месеца, без животните да се пускат на пазара.

Ако имате куче и то веднъж роди, а вие раздадете кученцата на приятели, вие не сте развъдчик по смисъла на регламента.

Глобите ще ги определя България

Тук има нещо, което лесно се пропуска: регламентът **не** определя размери на санкциите.

Всяка държава членка сама въвежда наказанията за нарушения и уведомява Европейската комисия за тях. Изискването на текста е те да бъдат ефективни, пропорционални и достатъчно строги, че да възпират.

Отделно всяка държава ще трябва да поддържа национална база данни на чипираните кучета и котки, съвместима с базите на останалите държави, и да докладва на всеки три години за състоянието на хуманното отношение към животните на своя територия. Въз основа на тези данни Комисията ще публикува доклад на всеки пет години.

На практика това значи, че реалните глоби у нас ще дойдат с промени в българското законодателство — най-вероятно в Закона за ветеринарномедицинската дейност, Закона за защита на животните и подзаконовите актове за регистрация и развъждане. Дотогава размерът им е неизвестен.

Свързано и не по-малко важно: регламентът определя **минимални** стандарти. Всяка държава може да запази вече действащи по-строги правила или да въведе нови, стига да са съвместими с европейското право. Тоест България има възможност да отиде по-далеч от европейския минимум, ако реши.

Внос и пътувания

Кучета и котки, внасяни от страни извън ЕС с цел продажба, трябва да бъдат чипирани преди влизането си и регистрирани в европейска база данни в рамките на 48 часа след влизането. Вносът подлежи на същите или равностойни стандарти като тези в Съюза.

Ако пътувате и влизате в ЕС с домашния си любимец, ще трябва да го регистрирате предварително в база данни поне пет работни дни преди пристигането — освен ако вече е вписан в базата на държава от Съюза.

Отделно, от 1 януари 2028 г. за пътуване в рамките на ЕС ще е необходим валиден европейски паспорт за домашни любимци, а от 1 октомври 2026 г. животните, влизащи от страни извън Съюза, трябва да имат валиден здравен сертификат.

Ако тепърва планирате пътуване, ето какво изисква ЕС още отсега:

* **Чипът трябва да е поставен ПРЕДИ ваксината против бяс.** Ако е обратното, ваксинацията не се признава за валидна и пътуването пропада. * Първата ваксина против бяс се поставя най-рано на 12-седмична възраст, а след нея се чакат поне 21 дни преди пътуване. * Европейският паспорт се издава от оторизиран ветеринарен лекар и е валиден доживот, стига здравните данни в него да са актуални. * Може да пътувате с най-много пет животни. Над този брой се изискват доказателства за участие в изложба или състезание и животните да са над 6 месеца. * Реваксинацията трябва да стане, преди старата да е изтекла. Ако се просрочи, следващата се брои за първа и отново се чакат 21 дни.

Едно изключение важи специално за България. Страната ни е сред тези, които приемат съвсем млади животни — под 12 седмици и неваксинирани срещу бяс, или между 12 и 16 седмици с поставена, но още непридобила пълен ефект ваксина. Условието е към паспорта да има декларация, че животното не е имало контакт с диви видове, податливи на бяс, или да пътува с майка си, чийто паспорт показва ваксинация преди раждането. Повечето западноевропейски държави не допускат това.

Защо това има значение точно за България

Около 44% от гражданите на ЕС имат домашен любимец, а близо три четвърти смятат, че животните трябва да бъдат по-добре защитени. В Съюза живеят около 72 милиона кучета и 83 милиона котки, а търговията с домашни любимци се оценява на 1,3 милиарда евро годишно.

За България значението е двойно. От една страна, задължителната регистрация прави изоставянето проследимо — животно с чип води към конкретен собственик. Всеки, който е работил в приют, знае колко от постъпващите кучета са без каквато и да е идентификация.

От друга страна, регионът ни е пряко засегнат от нелегалната търговия. При координирана проверка на Комисията, държавите членки и неправителствени организации, продължила цяла година, са установени организирани престъпни мрежи и са образувани 35 съдебни производства. Основните държави на произход на животните в рамките на Съюза са Румъния и Унгария, а извън него — Русия, Беларус, Сърбия и Турция.

Проверката е показала и какво точно се фалшифицира: ветеринарни печати, паспорти и дори микрочипове. Общи правила за целия Съюз правят тази схема значително по-трудна за поддържане.

Докладчикът по регламента Вероника Врецийонова определи посланието просто: домашният любимец е член на семейството, а не предмет или играчка.

Какво да правите сега

Нищо спешно. Но ако кучето или котката ви още нямат чип, няма причина да чакате десет години — чипирането е евтина процедура при ветеринарен лекар и вече е задължително за кучетата в България по националното законодателство.

Проверете и дали животното ви е реално вписано в регистъра, а не само чипирано. Това са две различни неща и разминаването между тях е сред най-честите проблеми, които приютите срещат, когато се опитват да върнат намерено животно на собственика му.

Ако тепърва предстои да вземете животно, най-сигурният начин остава осиновяването от приют. А ако купувате, изисквайте документи за произход — след няколко години това няма да е любезна молба, а законово изискване.